Elettracompany.com

Компьютерный справочник
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Система защиты государственной тайны pdc

Система защиты государственной тайны

Лабораторная работа № 1

По дисциплине «Защита информации »

«Организация и обеспечение режима секретности»

Методические указания для обучающихся по прохождению лабораторных работ

В ходе выполнения лабораторных работ обучающийся должен углубить и закрепить знания, практические навыки, овладеть современной методикой и техникой эксперимента в соответствии с квалификационной характеристикой обучающегося. Выполнение лабораторных работ состоит из экспериментально-практической, расчетно-аналитической частей и контрольных мероприятий.

Выполнение лабораторных работ обучающимся является неотъемлемой частью изучения дисциплины, определяемой учебным планом, и относится к средствам, обеспечивающим решение следующих основных задач у обучающегося:

· приобретение навыков исследования процессов, явлений и объектов, изучаемых в рамках данной дисциплины;

· закрепление, развитие и детализация теоретических знаний, полученных на лекциях;

· получение новой информации по изучаемой дисциплине;

· приобретение навыков самостоятельной работы с лабораторным оборудованием и приборами.

Задание и требования к проведению лабораторных работ

· Выполнение ЛР должно осуществляться на основе методических указаний, предоставляемых преподавателем;

· ЛР должна выполняться в специализированном компьютерном классе и может быть доработана студентом в домашних условиях, если позволяет ПО;

· Итогом выполненной ЛР является отчет.

Структура и форма отчета о лабораторной работе

· Входные и выходные данные;

· Содержание этапов выполнения;

· Обоснование полученного результата (вывод);

· Список используемой литературы.

Требования к оформлению отчета о лабораторной работе

· Лабораторная работа (ЛР) предоставляется в печатном/или электронном виде;

· ЛР должна соответствовать структуре и форме отчета представленной выше;

· ЛР должна иметь титульный лист (ГОСТ 7.32-2001 издания 2008 года) с названием и подписью студента(ов), который(ые) ее сделал(и) и оформил(и);

· Студент должен защитить ЛР. Отметка о защите должна находиться на титульном листе вместе с подписью преподавателя.

Теоретические сведения.

В настоящее время информация является одним из наиболее ценных ресурсов. Научные знания и технологии, которыми располагает государство, определяют его стратегический потенциал и влияние в мире. Как правило, подобного рода информация относится к категории государственной тайны и охраняется государственными институтами.

Институт государственной тайны является неотъемлемой составляющей общественной жизни, частью правовой системы. Государственные средства воздействия на информационные процессы – важнейшее политическое условие обеспечения прав человека и рационализации использования информационных ресурсов в обществе.

Система защиты секретов – наиболее сильное звено государственного влияния в информационной сфере. Сведения, составляющие государственную тайну, имеют особую важность для общества и государства.

Государственная секретность в той или иной степени присутствует во всех развитых странах мира. В качестве угрозы своей безопасности государство, как правило, рассматривает потенциальную утечку защищаемой информации за границу. При этом величина возможного ущерба от разглашения государственной тайны занимает приоритетное место в системе национальной безопасности государства. Сохранению наиболее важных секретов государства уделяется приоритетное значение, для чего устанавливается особый режим защиты государственной тайны.

Правовой институт государственной тайны имеет три составляющие:

1) сведения, относимые к определенному типу тайны;

2) режим секретности как механизм ограничения доступа к указанным сведениям;

3) санкции за неправомерное получение и (или) распространение этих сведений.

Понятие «государственная тайна» является одним из важнейших в системе защиты государственных секретов. От правильного толкования данного понятия во многом зависит политика руководства страны в области информационной безопасности. Как правило,

в данном определении указываются категории сведений, которые защищаются государством, и сообщается, что распространение этих сведений может нанести ущерб интересам государственной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, законе Российской Федерации «О безопасности» и включает закон «О государственной тайне», а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Кроме того, данным законом определяется Перечень сведений составляющих государственную тайну, который конкретизируется Указом Президента РФ в «Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне». К ним отнесены сведения (указаны лишь разделы): в военной области; о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; в области экономики, науки и техники; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Критерии для отнесения сведений к государственной тайне определены Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности.

К сведениям особой важности следует относить такие сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких областях.

К совершенно секретным сведениям следует относить такие сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отраслям экономики Российской Федерации в одной или нескольких областях.

К секретным сведениям следует относить все иные из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущерб может быть нанесен интересам предприятия, учреждения или организации.

В зависимости от вида, содержания и размеров ущерба выделяются группы некоторых видов ущерба при утечке сведений, составляющих государственную тайну.

Политический ущерб может наступить при утечке сведений политического и внешнеполитического характера, о разведывательной деятельности спецслужб государства и др. Политический ущерб может выражаться в том, что в результате утечки информации могут произойти серьезные изменения в международной обстановке не в пользу Российской Федерации, утрата страной политических приоритетов в каких-то областях, ухудшение отношений с какой-либо страной или группой стран и т.д.

Экономический ущерб может наступить при утечке сведений любого содержания: политического, экономического, военного, научно-технического и т.д. Экономический ущерб может быть выражен, прежде всего, в денежном исчислении. Экономические потери от утечки информации могут быть прямые и косвенные.

Так, прямые потери могут наступить в результате утечки секретной информации о системах вооружения, обороны страны, которые в результате этого практически потеряли или утратили свою эффективность и требуют крупных затрат на их замену или переналадку. Косвенные потери чаще всего выражаются в виде размера упущенной выгоды: срыв переговоров с иностранными фирмами, о выгодных сделках с которыми ранее была договоренность; утрата приоритета в научном исследовании, в результате чего соперник быстрее довел свои исследования до завершения и запатентовал их, и т.д.

Моральный ущерб, как правило, неимущественного характера, наступает от утечки информации, вызвавшей или инициировавшей противоправную государству пропагандистскую кампанию, подрывающую репутацию страны, приведшую к ухудшению дипломатических связей государств, высылке дипломатов, разведчиков, действовавших под дипломатическим прикрытием, и т. п.

Современные интеграционные процессы, связанные с развитием международных экономических, политических, культурных связей приводят к открытости отношений государств, необходимости максимально возможного сокращения числа сведений, относимых к государственной тайне. В то же время обязанностью любого государства является формирование оптимального механизма защиты различных видов информации и определения принципов функционирования института государственной тайны. Такие требования исходят, с одной стороны, из потребности современного общества быть более открытым и доступным, а с другой — диктуются необходимостью обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Система защиты государственной тайны

В 2000 г., с принятием Доктрины информационной безопасности Российской Федерации была организована Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, которая является частью системы обеспечения национальной безопасности страны.

Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти в данной сфере, а также предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными элементами организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются: Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объединения, граждане, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Система защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и их носителей складывается из:

♦ органов защиты государственной тайны;

♦ средств и методов защиты государственной тайны;

В 2004 г., в связи с реорганизацией системы государственной службы Российской Федерации, «Гостехкомиссия» России была преобразована в Федеральную службу по техническому и экспертному контролю (ФСТЭК), которая является на сегодняшний день ключевым элементом структуры государственной системы защиты информации.

Система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

В настоящее время в структуру государственной системы защиты информации входят:

♦ Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК);

♦ территориальные органы ФСТЭК;

♦ Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России (головная научная организация по проблемам защиты информации), а также другие подведомственные ФСТЭК России организации;

♦ ФСБ, МО, МВД, СВР, ФАПСИ при Президенте РФ, и их подразделения по защите информации;

♦ структурные и межотраслевые подразделения по защите информации органов государственной власти;

♦ головные и ведущие НИИ, проектные и конструкторские организации органов государственной власти;

♦ предприятия, проводящие работы с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и их подразделения по защите информации;

♦ предприятия, специализирующиеся на проведении работ в области защиты информации;

Рекомендуемая литература

Дата добавления: 2019-03-09 ; просмотров: 238 ;

Государственная тайна

Государственная тайна – установленный законодательством круг сведений, разглашение которых может привести к снижению обороноспособности страны или причинить существенный вред национальной безопасности, экономическим или политическим интересам. Защите от несанкционированного распространения подлежит информация, относящаяся к следующим сферам:

  • Вооруженные силы государства.
  • Сведения о внешнеполитической деятельности государства.
  • Информация о научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, данные об экономических показателях по отдельным направлениям.
  • Сведения, относящиеся к деятельности органов национальной безопасности, внешней разведки и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых правоохранительными структурами.

Для сохранения государственной тайны законодательством страны вводится особый административно-правовой порядок в данной сфере — режим секретности. Для его обеспечения разрабатывается комплекс мер по защите таких сведений от разглашения и противодействия шпионажу и разведке иностранных государств. С этой целью вводится уголовная ответственность за передачу секретной информации третьим лицам или незаконного ее распространения.

Важность сведений, относящихся к государственной тайне различна, часть из них может носить стратегический, оперативный или локальный характер. Соответственно этому и вводится понятие о степени секретности для каждого из перечисленных уровней. В каждой из стран устанавливается своя система обозначений в указанной области, которая закрепляется законом или иными нормативно-правовыми актами.

Любая информация, в том числе и относящаяся к секретной, существует на носителях разных видов. Это могут быть и материальные объекты: бумага и виртуальные — компьютерные файлы на жестких и лазерных дисках, картах памяти и тому подобное. Носителем информации признается и человек, обладающий секретными сведениями. Доступ к государственной тайне производится на основании допуска, который оформляется компетентными органами после проверок.

Читать еще:  Функция file exists php

Законодательное обеспечение и состав секретных сведений в РФ

В Российской Федерации правовое регулирование в данной области осуществляется на самом высоком уровне. В 1997 году 6 октября Государственной Думой принят Федеральный закон, который получил наименование «О государственной тайне». Впоследствии отдельные положения данного нормативного акта редактировались и в них вносились изменения. Документ такого высокого уровня, регламентирующий вопросы сохранения государственной тайны в нашей стране, принят впервые.

Этим законом уточняется состав секретной информации в соответствующих разделах. В частности, в военной сфере государственной тайной считаются:

  • Стратегические, оперативные и мобилизационные планы, а также документы по управлению, строительству и развертыванию армии и флота.
  • Перспективные разработки в сфере НИОКР, проектирования новых и модернизации существующих образцов боевой техники и вооружений.
  • Технология производства, хранения и утилизации боевых частей ядерного оружия и их компонентов и способы их применения.
  • Тактико-технические данные оружия и техники.
  • Дислокация воинских частей, оборонных объектов их назначение и состояние.

В сфере экономики и перспективных научно-технических исследований секретными являются сведения о планах подготовки страны или отдельных областей к войне и мобилизационных ресурсах. Кроме того, не подлежат разглашению данные об объектах гражданской обороны, размерах и составе оборонного заказа. Государственной тайной является информация о запасах драгоценных металлов и камней, а также стратегических материалов. Список их определяется Постановлением Правительства.

В области внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности к категории секретных отнесены сведения, неконтролируемое распространение которых может нанести вред безопасности или интересам страны. Не подлежит разглашению также и информация о политика в сфере финансов по отношению к иностранным государствам.

В области внешней разведки и обеспечения национальной безопасности государственную тайну составляют данные о составе и задачах соответствующих органов и их финансировании. Секретными являются сведения об оперативно-розыскных мероприятиях, которые ими проводятся. Тайну составляют также данные о защите информационных систем и средств правительственной связи.

Понятие о степени секретности и грифах документов

Степень секретности сведений устанавливается исходя из важности информации для безопасности страны. Для ее определения производится оценка возможного ущерба, который может быть нанесен в случае их разглашения. В РФ установлены следующие степени секретности:

  • Особой важности;
  • Совершенно секретно;
  • Секретно.

Указанные обозначения используются в качестве грифов секретности на официальных документах. Для доступа к данной информации лицо должно имеет допуск соответствующего уровня, который оформляется после проверки органами национальной безопасности. Использование перечисленных грифов для засекречивания сведений, прямо не отнесенных законом к государственной тайне, строго запрещается.

В иностранных государствах существуют свои собственные системы, направленные на обеспечение сохранности секретов. Так, в Соединенных Штатах Америки не существует специального закона о государственной тайне. Деятельность правительственных органов в этой сфере регулируется Указом Президента № 13526. Степени и грифы секретности в госорганах США аналогичны тем, что установлены в нашей стране:

  • Top Secret – совершенно секретно, особой важности.
  • Secret – совершенно секретно.
  • Confidential – секретно.

Отсутствие единого закона, впрочем, не означает отсутствия уголовной ответственности за разглашение сведений, относящихся к государственной тайне. Для этого приняты ряд законов «О шпионаже» и другие.

Свои особенности имеет система защиты государственных тайн в Великобритании. Уровней секретности здесь больше всего их пять, в дополнении к трем вышеназванным введены такие грифы, как Restricted (ограниченный доступ) и Protect (защищенная информация). Помимо степени секретности имеются ограничения связанные с гражданством лица:

  • «UK eyes only» — только для подданных Великобритании.
  • «Canukus eyes only» — только для британских подданных, а также граждан Канады и США.
  • «Auscannzukus» — для граждан государств участников договора о РЭБ.

В Китайской Народной Республике режим секретности обеспечивается специальной организацией, которая имеет статус национальной администрации. В стране установлено три уровня важности сведений, составляющих гостайну:

  • Совершенно секретно.
  • Высокая секретность.
  • Секретно.

Помимо государственных систем охраны информации существуют и такие что созданы в рамках международных организаций и военных союзов: НАТО, Европейская комиссия и других. Они имеют определенные особенности, связанные с необходимостью организации доступа к секретной информации граждан участников этих альянсов.

Зашита информации, составляющей гостайну

Каждая страна тщательно оберегает свои секреты от внимания потенциальных противников и конкурентов. Для этих целей в государстве создаются специальные органы в компетенции, которых разработка порядка и правил обращения со сведениями ограниченного доступа, организации проверок и допуска лиц к ним. В РФ координация деятельности всех служб, работающих в указанной сфере, осуществляется соответствующей межведомственной комиссией.

Данный орган действует на основании Положения, утвержденного Президентом страны. Режим секретности в органах власти обеспечивается специальными отделами, которые осуществляют хранение документации, защиту информационных систем и средств связи. Органы с подобными функциями имеются также на предприятиях и в учреждениях, выполняющих государственные оборонные заказы и тому подобное.

За нарушения законодательства в области защиты государственной тайны установлена уголовная ответственность. Выявление каналов утечки и лиц, причастных к такого рода деятельности, осуществляется Федеральной службой безопасности. В Вооруженных силах задачи по защите гостайны решаются особыми отделами военной контрразведки, которые имеются во всех воинских частях и гарнизонах.

В США такими вопросами занимаются несколько организаций: Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности и Министерство внутренней безопасности. Каждое из названных ведомств решает свой круг задач, свои структуры имеют также Армия, Военно-морские силы, Корпус морской пехоты, предприятия Министерства энергетики и другие учреждения.

Обеспечение сохранности государственной тайны и IT – технологии

С развитием средств связи и появлением информационных сетей вопросы защиты режима секретности приобретают особое значение. В нашей стране создана государственная система, в задачи которой входит обеспечение сохранности сведений ограниченного доступа. В рамках этой системы формируются соответствующие структуры, ориентированные на решение следующих задач:

  • Противодействие технической разведке иностранных государств.
  • Формирование и реализация единой технической политике в сфере защиты государственной тайны.
  • Координация усилий и деятельности всех структур в данной сфере.

Государственной системе защиты информации предоставлено право издавать нормативные акты, а также контрольные функции по проверке полноты выполнения мероприятий. В структуру данной организации входит ФАПСИ, которое обеспечивает правительственную связь, а также обеспечение безопасности систем хранения и обработки информации.

Понятие государственной тайны возникло одновременно с появлением первых устойчивых общественных образований. Защита секретов от разглашения является одной из важнейших функций органов власти в каждой стране. Информация об обороноспособности страны, экономические показатели, мобилизационный потенциал и внешняя политика — важнейшие сферы от которых нередко зависит существование самого государства.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I
«О государственной тайне»

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 1 декабря 2007 г., 18 июля 2009 г., 15 ноября 2010 г., 18, 19 июля, 8 ноября 2011 г., 21 декабря 2013 г., 8 марта 2015 г., 26 июля 2017 г., 29 июля 2018 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Закону

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ.

Положения Закона обязательны для исполнения на территории РФ и за ее пределами органами представительной, исполнительной и судебной властей, МСУ, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами РФ, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства РФ о государственной тайне.

Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Определены полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Самостоятельный раздел Закона закрепляет перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне.

Засекречивание сведений и их носителей — это введение для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Оно осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. Определены сведения, не подлежащие засекречиванию (о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, преступности и др.).

Устанавливаются три степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом РФ. Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Рассмотрены вопросы ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан РФ на информацию в связи с ее засекречиванием, порядка засекречивания сведений и их носителей, реквизитов носителей сведений, составляющих государственную тайну.

Законом регламентирован и порядок рассекречивания сведений и их носителей — снятия ранее введенных ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания сведений являются: взятие на себя РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в РФ государственную тайну; изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной. Закреплены положения о распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну.

Определены органы защиты государственной тайны. Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Устанавливается три формы допуска к государственной тайне: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Читать еще:  Www matlab ru

Определены основания для отказа в допуске к государственной тайне, условия прекращения допуска. Рассмотрены вопросы ограничения прав лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне, организации доступа к таким сведениям и ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне.

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности. Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

За обеспечением защиты государственной тайны предусмотрены парламентский, межведомственный и ведомственный контроль, а также прокурорский надзор.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне»

Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением положений части первой статьи 17 и части первой статьи 27 настоящего Закона о предоставлении предприятиям, учреждениям и организациям лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, которые вводятся в действие не позднее 1 января 1995 г.

Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 21 сентября 1993 г. N 182, в газете «Российские вести» от 30 сентября 1993 г. N 189, в «Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» от 21 сентября 1993 г. N 38 ст. 1480

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 256-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 193-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ

Изменения вступают в силу с 15 сентября 2015 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 377-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 15 ноября 2010 г. N 299-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 180-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 294-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 153-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г

Федеральный закон от 6 октября 1997 г. N 131-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Система защиты государственной тайны

Система защиты государственной тайны — это совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях (ст. 2 Закона о государственной тайне).

К органам защиты государственной тайны в соответствии со ст. 20 Закона о государственной тайне относятся:

— Межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

— федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;

— органы государственной власти, предприятия, учреждения
и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства РФ о государственной тайне. Функции Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее межведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утвержденным Указом Президентом РФ от 06.10.2004 № 1286.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии
с функциями, возложенными на них законодательством РФ.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения
и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, в связи с чем ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей.

Далее необходимо рассмотреть полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты (в соответствии со ст. 4 Закона о государственной тайне).

1. Палаты Федерального Собрания РФ:

— осуществляют законодательное регулирование отношений
в области государственной тайны;

— рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;

— определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания;

— утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

— утверждает по представлению Правительства РФ состав, структуру Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

— утверждает по представлению Правительства РФ Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

— заключает международные договоры РФ о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;

— определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента РФ;

— в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

3. Правительство РФ:

— организует исполнение Закона о государственной тайне;

— представляет на утверждение Президенту РФ состав, структуру Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

— представляет на утверждение Президенту РФ Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

— устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

— организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

— определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства РФ;

— устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

— устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;

— заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров РФ о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям;

— в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

— обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

— обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства РФ;

— устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях,
в учреждениях и организациях;

— обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых
к государственной тайне;

— реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

— вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

5. Органы судебной власти:

— рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства РФ о государственной тайне;

— обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи
с их деятельностью по защите государственной тайны;

— обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;

Читать еще:  Интерполяционный многочлен ньютона matlab

— определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.

Таким образом, защита государственной тайны в Российской Федерации (в том числе с помощью средств и методов информационной безопасности) осуществляется органами законодательной, исполнительной, судебной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и их структурными подразделениями по защите государственной тайны.

Правовой режим защиты государственной тайны (в том числе и в сфере информационной безопасности) — это совокупность технических, технологических и правовых мер по владению, пользованию и распоряжению сведениями и их электронными носителями, отнесенными действующим законодательством к государственной тайне.

Правовой режим защиты государственной тайны включает
в себя порядок отнесения сведений и их носителей к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание, распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну, допуск и доступ граждан, предприятий, учреждений и организаций к сведениям, составляющим государственную тайну, основания для отказа в допуске к государственной тайне, правила взаимной передачи сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, особенности передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям, требования, предъявляемые к защите сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений и ответственность за нарушение законодательства РФ о государственной тайне.

Система защиты государственной тайны

Лабораторная работа № 1

По дисциплине «Защита информации »

«Организация и обеспечение режима секретности»

Методические указания для обучающихся по прохождению лабораторных работ

В ходе выполнения лабораторных работ обучающийся должен углубить и закрепить знания, практические навыки, овладеть современной методикой и техникой эксперимента в соответствии с квалификационной характеристикой обучающегося. Выполнение лабораторных работ состоит из экспериментально-практической, расчетно-аналитической частей и контрольных мероприятий.

Выполнение лабораторных работ обучающимся является неотъемлемой частью изучения дисциплины, определяемой учебным планом, и относится к средствам, обеспечивающим решение следующих основных задач у обучающегося:

· приобретение навыков исследования процессов, явлений и объектов, изучаемых в рамках данной дисциплины;

· закрепление, развитие и детализация теоретических знаний, полученных на лекциях;

· получение новой информации по изучаемой дисциплине;

· приобретение навыков самостоятельной работы с лабораторным оборудованием и приборами.

Задание и требования к проведению лабораторных работ

· Выполнение ЛР должно осуществляться на основе методических указаний, предоставляемых преподавателем;

· ЛР должна выполняться в специализированном компьютерном классе и может быть доработана студентом в домашних условиях, если позволяет ПО;

· Итогом выполненной ЛР является отчет.

Структура и форма отчета о лабораторной работе

· Входные и выходные данные;

· Содержание этапов выполнения;

· Обоснование полученного результата (вывод);

· Список используемой литературы.

Требования к оформлению отчета о лабораторной работе

· Лабораторная работа (ЛР) предоставляется в печатном/или электронном виде;

· ЛР должна соответствовать структуре и форме отчета представленной выше;

· ЛР должна иметь титульный лист (ГОСТ 7.32-2001 издания 2008 года) с названием и подписью студента(ов), который(ые) ее сделал(и) и оформил(и);

· Студент должен защитить ЛР. Отметка о защите должна находиться на титульном листе вместе с подписью преподавателя.

Теоретические сведения.

В настоящее время информация является одним из наиболее ценных ресурсов. Научные знания и технологии, которыми располагает государство, определяют его стратегический потенциал и влияние в мире. Как правило, подобного рода информация относится к категории государственной тайны и охраняется государственными институтами.

Институт государственной тайны является неотъемлемой составляющей общественной жизни, частью правовой системы. Государственные средства воздействия на информационные процессы – важнейшее политическое условие обеспечения прав человека и рационализации использования информационных ресурсов в обществе.

Система защиты секретов – наиболее сильное звено государственного влияния в информационной сфере. Сведения, составляющие государственную тайну, имеют особую важность для общества и государства.

Государственная секретность в той или иной степени присутствует во всех развитых странах мира. В качестве угрозы своей безопасности государство, как правило, рассматривает потенциальную утечку защищаемой информации за границу. При этом величина возможного ущерба от разглашения государственной тайны занимает приоритетное место в системе национальной безопасности государства. Сохранению наиболее важных секретов государства уделяется приоритетное значение, для чего устанавливается особый режим защиты государственной тайны.

Правовой институт государственной тайны имеет три составляющие:

1) сведения, относимые к определенному типу тайны;

2) режим секретности как механизм ограничения доступа к указанным сведениям;

3) санкции за неправомерное получение и (или) распространение этих сведений.

Понятие «государственная тайна» является одним из важнейших в системе защиты государственных секретов. От правильного толкования данного понятия во многом зависит политика руководства страны в области информационной безопасности. Как правило,

в данном определении указываются категории сведений, которые защищаются государством, и сообщается, что распространение этих сведений может нанести ущерб интересам государственной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, законе Российской Федерации «О безопасности» и включает закон «О государственной тайне», а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Кроме того, данным законом определяется Перечень сведений составляющих государственную тайну, который конкретизируется Указом Президента РФ в «Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне». К ним отнесены сведения (указаны лишь разделы): в военной области; о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; в области экономики, науки и техники; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Критерии для отнесения сведений к государственной тайне определены Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности.

К сведениям особой важности следует относить такие сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких областях.

К совершенно секретным сведениям следует относить такие сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отраслям экономики Российской Федерации в одной или нескольких областях.

К секретным сведениям следует относить все иные из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущерб может быть нанесен интересам предприятия, учреждения или организации.

В зависимости от вида, содержания и размеров ущерба выделяются группы некоторых видов ущерба при утечке сведений, составляющих государственную тайну.

Политический ущерб может наступить при утечке сведений политического и внешнеполитического характера, о разведывательной деятельности спецслужб государства и др. Политический ущерб может выражаться в том, что в результате утечки информации могут произойти серьезные изменения в международной обстановке не в пользу Российской Федерации, утрата страной политических приоритетов в каких-то областях, ухудшение отношений с какой-либо страной или группой стран и т.д.

Экономический ущерб может наступить при утечке сведений любого содержания: политического, экономического, военного, научно-технического и т.д. Экономический ущерб может быть выражен, прежде всего, в денежном исчислении. Экономические потери от утечки информации могут быть прямые и косвенные.

Так, прямые потери могут наступить в результате утечки секретной информации о системах вооружения, обороны страны, которые в результате этого практически потеряли или утратили свою эффективность и требуют крупных затрат на их замену или переналадку. Косвенные потери чаще всего выражаются в виде размера упущенной выгоды: срыв переговоров с иностранными фирмами, о выгодных сделках с которыми ранее была договоренность; утрата приоритета в научном исследовании, в результате чего соперник быстрее довел свои исследования до завершения и запатентовал их, и т.д.

Моральный ущерб, как правило, неимущественного характера, наступает от утечки информации, вызвавшей или инициировавшей противоправную государству пропагандистскую кампанию, подрывающую репутацию страны, приведшую к ухудшению дипломатических связей государств, высылке дипломатов, разведчиков, действовавших под дипломатическим прикрытием, и т. п.

Современные интеграционные процессы, связанные с развитием международных экономических, политических, культурных связей приводят к открытости отношений государств, необходимости максимально возможного сокращения числа сведений, относимых к государственной тайне. В то же время обязанностью любого государства является формирование оптимального механизма защиты различных видов информации и определения принципов функционирования института государственной тайны. Такие требования исходят, с одной стороны, из потребности современного общества быть более открытым и доступным, а с другой — диктуются необходимостью обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Система защиты государственной тайны

В 2000 г., с принятием Доктрины информационной безопасности Российской Федерации была организована Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, которая является частью системы обеспечения национальной безопасности страны.

Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти в данной сфере, а также предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными элементами организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются: Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объединения, граждане, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Система защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и их носителей складывается из:

♦ органов защиты государственной тайны;

♦ средств и методов защиты государственной тайны;

В 2004 г., в связи с реорганизацией системы государственной службы Российской Федерации, «Гостехкомиссия» России была преобразована в Федеральную службу по техническому и экспертному контролю (ФСТЭК), которая является на сегодняшний день ключевым элементом структуры государственной системы защиты информации.

Система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

В настоящее время в структуру государственной системы защиты информации входят:

♦ Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК);

♦ территориальные органы ФСТЭК;

♦ Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России (головная научная организация по проблемам защиты информации), а также другие подведомственные ФСТЭК России организации;

♦ ФСБ, МО, МВД, СВР, ФАПСИ при Президенте РФ, и их подразделения по защите информации;

♦ структурные и межотраслевые подразделения по защите информации органов государственной власти;

♦ головные и ведущие НИИ, проектные и конструкторские организации органов государственной власти;

♦ предприятия, проводящие работы с использованием сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и их подразделения по защите информации;

♦ предприятия, специализирующиеся на проведении работ в области защиты информации;

Рекомендуемая литература

Дата добавления: 2019-03-09 ; просмотров: 239 ;

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector